GREVE DE FAIM DES ENSEIGNANTS DU SECONDAIRES

Côte d`Ivoire: les enseignants durcissent leur grève entamée le 20 janvier

ABIDJAN - Les enseignants des lycées et collèges de Côte d'Ivoire en grève depuis le 20 janvier pour réclamer une hausse des salaires ont durci lundi leur mouvement, une vingtaine d'entre eux entamant une "grève de la faim", a-t-on appris de sources concordantes.
Une vingtaine d'enseignants du secondaire rassemblés depuis lundi matin dans la cathédrale de Bouaké (centre) ont dit observer une "grève de la faim", a constaté un correspondant de l'AFP.
Ce durcissement du mouvement est "l'expression de la détermination et de la ferme volonté des enseignants" de voir leurs salaires revalorisés, a déclaré à l'AFP à Abidjan le secrétaire général du Syndicat national des enseignants du secondaire de Côte d'Ivoire (Synesci), Mamadou Soro.
Le syndicat réclame notamment une augmentation de 250.000 FCFA (381 euros) par enseignant. Le salaire mensuel d'un enseignant se situe entre 330 et 425 euros.
"S'il n'y a pas de négociation (avec le gouvernement), nous allons ajouter d'autres formes de lutte" à cette grève dont la fin est prévue le 30 janvier, a-t-il ajouté.

L'APPEL DE L'INSPECTEUR GENERAL NDRI KOUASSI

“Patientez jusqu’en mars 2009”

L’inspecteur général, N’Dri Kouassi, lance à nouveau un appel aux enseignants grévistes, au nom de la tutelle. Les revendications faites par les enseignants grévistes du secondaire pourraient trouver réponse en mars 2009. Du moins, c’est à cette échéance que les convie le ministère de tutelle, à savoir celui de l’Education nationale. Dans une déclaration lue par l’inspecteur général coordonnateur général, N’dri Kouassi, le ministère sollicite d’eux ce délai de grâce : « … En conséquence, il (le ministre de l’Education nationale Gilbert Bleu-Lainé) leur a demandé (enseignants grévistes), comme cela a été fait avec leurs collègues du primaire, de lever ou de suspendre leurs mots d’ordre de grève, et de patienter jusqu’au mois de mars 2009 afin qu’un décret global soit pris sur tous les aspects financiers qu’engendre la mise en application du décret du 31 décembre 2007 sur le profil de carrière… ». Cette déclaration intervient après la rencontre que le ministre de la Fonction publique et de l’Emploi, Hubert Oulaye, a eue avec ces enseignants. Comme décision émergente aux négociations avec ce ministre, « …la prise d’un acte administratif en relation avec son collègue du ministère de l’Economie et des finances à l’effet, d’une part, de corriger l’écart de points d’indice entre les grades A3 et A4, et d’autre part, de définir la date de l’effet financier de leurs reclassements au cours de cette année 2009 », a affirmé le porte-parole. La grève des enseignants du secondaire a été suscitée par deux groupements de syndicats, depuis le 20 janvier dernier. La veille, (lundi 19 janvier), le ministre de l’Education nationale, Gilbert Bleu-Lainé, en les recevant à son cabinet, avait renforcé les assurances de son collègue de la Fonction publique et de l’Emploi. Aussi, avait-il lancé un appel à la reprise, aux enseignants. Il avait surtout condamné la pratique de la rétention de notes et de copies d’évaluation.
Marcelline Gneproust

MOT DU BEN DU 24/01/08

Bonjour camarade, la grève continue jusqu'à son terme le 30/1 avec la rétention des notes jusqu'à nouvel ordre; les infos les plus sures sont celles de ton BEN. DIE B. SGA 1.Salutations syndicales , bon courage la victoire n'est plus très loin et bon week-end.

SORO MAMADOU A PROPOS DE LA GREVE

EDUCATION : Grève dans le secondaire public et technique - Les enseignants veulent durcir le ton
samedi 24 janvier 2009 - Par Le Patriote
La grève des syndicats de l’enseignement secondaire public et du technique professionnel suit son cours. Les établissements d’Abidjan et de l’intérieur du pays sont toujours paralysés à l’exception du Lycée Sainte-Marie et du Lycée classique de Cocody. « Le mot d’ordre de grève est suivi à 95,71%. Nous n’entendons pas baisser les bras. La grève se poursuivra jusqu’au 30 janvier 2009 », a affirmé le secrétaire général du Syndicat National des Enseignants du Second degré de Cote d’Ivoire (SYNESCI), Mamadou Soro, joint au téléphone hier en fin d’après-midi. Selon lui, des chefs d’établissements font du ‘’faux ‘’. « Ils ont une réunion au cabinet le lundi 26 janvier prochain avec le Ministre de l’Education Nationale, Gilbert Bleu Lainé. Au cours de cette rencontre, ils vont brandir la liste des soi-disant non grévistes au Ministre» a révélé M.Soro. Avant d’ajouter que lui et ses pairs durciront le ton les jours à venir. D’après le patron du Synesci, les établissements, dont les proviseurs ont décidé de s’adonner à cette pratique, sont : le lycée jeune fille de Yopougon, le lycée Williamsville, le lycée d’Adjamé, le lycée moderne de Port-Bouët, le lycée moderne de Bocanda et le lycée Niangon de Yopougon. Dans les écoles d’enseignement technique et professionnel, la grève est largement suivie. En tout cas, les enseignants semblent déterminés. Ils n’entendent pas surtout se laisser distraire. Pour mémoire, ces derniers, regroupés dans les syndicats Synesci, Synafetpci et Solidarité, observent un arrêt de travail depuis le 20 janvier dernier. Ils exigent la prise immédiate du décret relatif à la grille indiciaire jusqu’au grade A7 des enseignants du secondaire, proposée par le mouvement des syndicats du secondaire. A cela s’ajoutent la fixation de la date des effets financiers du profil de carrière au 1er janvier 2009 et le paiement immédiat des treize mois de salaire des enseignants « retraités maintenus ». En attendant que ces revendications soient satisfaites, les élèves observent un’’ congé forcé’’.
ANZOUMANA CISSE

LES EFFETS DE LA GREVE

Grève dans le secondaire : Les élèves d’Agboville désertent la ville samedi 24 janvier 2009 - Par Fraternité Matin

Depuis le déclenchement de la grève dans le secondaire public, les élèves d’Agboville, dans leur grande majorité, ont décidé de regagner leurs familles. Ainsi les gares d’Abidjan et des taxis - brousse reliant les villages du département ont battu le record d’affluence. A.D., élève en terminal D au Lycée moderne I s’en explique. «Je préfère rentrer en famille au village car je loue une maison ici et c’est difficile. En famille au moins, la vie est facile et je pourrais économiser le peu d’argent que mes parents m’ont remis» Même son de cloche chez mademoiselle R.K. élève en 4ème au collège Moderne «on reprend jusqu’au 2 Février et moi je ne peux pas rester chez mon tuteur inutilement ; c’est gênant...je rentre donc chez mes parents à Abidjan…».
Cette grève a aussi ralenti les activités économiques. «avec cette grève, mes recettes ont baissé de moitié ; c’est avec les élèves qu’on s’en sort. On les dépose aux Lycéex I et II, situés loin de la ville. On les ramène aussi à la maison après les cours. Je veux que cette grève prenne fin vite, sinon il y a drap» (c’est difficile)…», avoue un conducteur de taxi-brousse. Koné Matogoma, commerçante au grand marché d’Agboville, n’est pas mieux lotie. «Avec la reprise des cours le 5 janvier, j’ai fait le plein de provisions car la majorité de mes clients sont des élèves. Ils sont repartis en famille et je me retrouve avec ces marchandises périssables sous les bras. Je demande donc pardon aux professeurs de reprendre les cours».
Comme on le constate, la grève des enseignants du secondaire public a un impact certain sur les activités économiques dans la capitale de l’Agnéby.



Diallo Aly
Correspondant régional

LES MENACES DE BLEU LAINE

samedi 24 janvier 2009 - Par Fraternité Matin

A Dabou, où il s’est rendu pour réceptionner un collège moderne, le ministre s’est adressé aux grévistes.
Je lance un appel pressant aux enseignants grévistes afin qu’ils reprennent le travail, au profit de leurs enfants, de nos enfants qui ne sont comptables d’aucune des causes des revendications évoquées. Mon cabinet qui fait du dialogue un credo s’attelle, en synergie avec la Fonction publique, à trouver les solutions nécessaires. » C’est en ces termes que le ministre de l’Education nationale, Gilbert Bleu-Lainé, s’est adressé au collectif des syndicats de l’enseignement secondaire général et technique. Qui ont déclenché une grève depuis mardi dernier, pour revendiquer l’application effective du décret portant sur le profil de carrière avec effet financier. C’était vendredi, au cours de la cérémonie de remise de clés de deux collèges modernes, l’un à Toupah (Dabou) et l’autre à Anyama, fruit de la coopération sino-ivoirienne. Selon le ministre, au moment où la communauté internationale consent des efforts pour aider le pays à construire des infrastructures scolaires, il faut prendre conscience de ces acquis afin de ne pas les détruire. « Ce n’est pas parce que les enseignants vont s’asseoir à la maison que les problèmes qu’ils posent seront automatiquement réglés. Nous avons plutôt l’impression que les grévistes ne veulent plus travailler. C’est une démission. ». Par ailleurs, Gilbert Bleu-Lainé a fait remarquer que la Côte d’Ivoire sort d’une grave crise et que le retour à l’ordre normal « appelle de la part de chacun d’entre nous davantage d’efforts et de sacrifices pour retrouver ses marques.» Toutes choses qui, toujours selon lui, requièrent la compréhension et surtout la patience. En tout état de cause, le ministre se réserve le droit de prendre les mesures qui s’imposent, a-t-il averti.



Kouamé Alfred
Correspondant local

ECHOS DE LA GREVE DES ENSEIGNANTS DU SECONDAIRE DE COTE D'IVOIRE

Côte d'Ivoire L'école de nouveau dans la tourmente

22/01/09

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le Journal de Connection

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Catégorie : Le Journal de Connection Ivoirienne

L'école de nouveau dans la tourmente

Malgré la tentative de diversion et de déstabilisation de leur mouvement de grève par le ministre Bleu Lainé Gilbert de l'Education nationale qui a fait lire par un communiqué annonçant deux points d'accord avec les syndicats de l'éducation, les dix jours d'arrêt de travail lancés par les personnels des emplois de l'éducation de Côte d'Ivoire ont été largement suivis hier mardi et ce jour mercredi.

Par Koffi Koffi

Dans le communiqué lu par la présentatrice Abiba Dembélé au journal télévisé de 20 heures de lundi, le ministre indiquait notamment être parvenu à un point d'accord avec les syndicats de l'éducation sur l'écart salarial entre les grades A3 et A4 dont réparation a été demandée et sur la date d'effet financier du reclassement catégoriel dans le monde de l'éducation qu'il s'emploierait à obtenir du président de la République. Le même soir dès 21 heures, des SMS ont circulé sur les téléphones portables des militants des différents syndicats pour démentir et démasquer le faux du ministre en ces termes: «Camarade, mots d'ordre bel et bien maintenu. Reste sourd aux manoeuvres de démobilisation et de liquidation de la lutte». Et dès le lendemain mardi (hier) effectivement, l'école ivoirienne est de nouveau entrée dans la tourmente à Abidjan et dans de nombreuses villes de l'intérieur du pays comme Ouellé, Bongouanou, Daoukro, Arrah, Aboisso, Agboville où les classes du secondaire public sont restées fermées. Mais c'est un mouvement diversement interprété qui n'a pas été suivi à Bouaflé, Abengourou, Tiassalé et Issia où nous avons joint des enseignants par téléphone.

Le non suivi de la grève dans certaines villes relève plutôt de dissensions entre les différents syndicats d'enseignants qui essaient de solder de vieux comptes. A Bouaflé par exemple, K.K. B., professeur d'anglais dans l'un des deux établissements publics de la ville, a dit avoir dit aux responsables locaux qu'il serait le dernier enseignant à aller en grève cette fois et il explique: «Nous avons engagé un mouvement de grève pour lequel on nous a coupé trois mois de salaire qui, à ce jour, n'a jamais été reversé. Dernièrement, pour trois jours de grève, le ministre a fait couper 160 000 F sur nos salaires et personne n'a réagi. Il n'y a même pas eu un petit doigt en l'air par solidarité. Abidjan se prend pour le plus instruit. Quand un mouvement vient de l'intérieur et que ce n'est pas son initiative, ils boycottent. Quand ce sont eux qui ont décidé, là, il faut suivre. Non ! ça ne marche pas cette fois-ci ; ils n'ont qu'à faire aussi.», a-t-il terminé.

La dévaluation et le renchérissement du coût de la vie ces dernières années ont profondément érodé le pouvoir d'achat des classes moyennes en Côte d'Ivoire, et les enseignants sont engagés, comme la plupart des autres fonctionnaires du pays, dans une lutte pour la revalorisation des salaires. Mais, si certains corps ont obtenu gain de cause et savent exactement à quelle date la revalorisation salariale consentie par l'Etat ivoirien prendra effet, ce n'est pas le cas des enseignants. Pis, à la dernière nouvelle, le ministre Hubert Oulaye de l'Emploi et de la fonction publique aurait indiqué, lors d'une rencontre samedi, qu'il n'avait rien à donner aux enseignants tant que la Côte d'Ivoire n'était pas élue à l'initiative PPTE (Pays pauvre très endettée), ce que les concernés ont apprécié comme un désintérêt, voire une insulte.

Depuis la rentrée 2008-2009, les enseignants ont menacé d'entrer en grève s'ils ne trouvaient pas de points d'accord satisfaisants avec l'Etat au plus tard fin décembre 2008. Malheureusement, les discussions n'ont pas abouti ou elles ont simplement été remises à plusieurs reprises par le ministre, d'où la mise à exécution de la menace.

Le mouvement qui est prévu pour durer dix jours affecte quelques commerces directement liés au monde de l'éducation, en particulier le transport et les restaurants de fortune destinés aux élèves aux abords des écoles. Quelles réponses l'Etat donnera-t-il aux enseignants qui, cette fois, sont unanimes sur le fonds du problème, en dépit de quelques divergences de forme et de quelques problèmes sentimentaux? Sera-ce la nouvelle trouvaille de ponction prompte sur le salaire ou l'appel à négociation en vue de trouver des solutions durables? Jusqu'où iront les enseignants eux-mêmes, surtout que sur la durée de la grève, deux tendances s'affrontent: une tendance de trois jours et une autre de dix jours?

ECHOS DE LA GREVE DES ENSEIGNANTS DU SECONDAIRE DE COTE D'IVOIRE

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Korhogo - La grève des enseignants largement suivie

mercredi 21 janvier 2009 - Par Le Patriote

Les établissements secondaires publics et techniques de la ville de Korhogo ont tourné au ralenti pour les uns et fermé leurs portes pour les autres hier. Les enseignants ont massivement répondu à l’appel des syndicats qui ont lancé le mot d’ordre de grève. N’eût été la présence des enseignants volontaires qui étaient au travail, les quatre établissements secondaires de la ville auraient tout simplement fermé leurs portes. Au lycée Houphouët -Boigny, le plus grand établissement de la ville, seuls trois enseignants titulaires étaient présents sur l’ensemble des trente-huit que compte ce lycée. Et seulement cinq des trente-six enseignants du lycée municipal ont travaillé. Cette atmosphère d’absence généralisée se notait dans les deux autres établissements que sont le lycée moderne et le collège moderne. Partout, ce sont des élèves "errants"que l’on rencontrait dans tous les coins de l’école. Cependant, les enseignants titulaires étaient présents au sein de leurs établissements respectifs. Juste pour observer le piquet de grève en se cantonnant en salle des profs. Quant au centre de formation professionnelle (CFP), le seul établissement technique public de la ville, il était carrément fermé. Selon Koné Bakary, le secrétaire général régional du Syndicat national des enseignants du secondaire de Côte d’Ivoire (SYNESCI), la grève est totalement suivie dans la région. « C’est vrai qu’une mauvaise interprétation a freiné le mouvement aujourd’hui à Ferké. Mais tout est rentré dans l’ordre. A l’image de Korhogo, Boundiali et Tengréla, Ferké est aussi entré dans la grève » a précisé M.Koné . A l’en croire, le mouvement de grève est d’autant plus suivi que le SYNESCI et la coordination des enseignants du secondaire qui, à priori n’est pas suivi le mot d’ordre de grève, ont tous deux trouvé un terrain d’entente. Aussi bien à Bouaké qu’à Korhogo, les leaders des deux syndicats auraient accordé leur violon sur le différend qui les opposait. Ce, afin d’engager un mouvement d’ensemble sur toute l’étendue du territoire national.
Mack Dakota, Correspondant

GREVES DES ENSEIGNANTS DU SECONDAIRE DE COTE D'IVOIRE

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Grève au secondaire public : Le mouvement largement suivi

La grève du Syndicat national des enseignants du second degré (Synesci) a été largement suivie sur l’ensemble du territoire national. Les établissements secondaires publics ont fermé hier. Au lycée moderne d’Abobo, un comité du Synesci était chargé de renvoyer les élèves à la maison dès qu’ils arrivaient à l’entrée de l’établissement. «La cour de l’établissement est restée vide depuis lundi soir», raconte un enseignant. Au lycée moderne d’Anyama, quelques enseignants qui tentaient de faire cours ont été dissuadés par la section Synesci de l’établissement. «Les professeurs étaient dans la salle des profs le matin. Après la sonnerie, deux d’entre eux ont tenté de faire cours. Très vite, ils ont été rappelé à l’ordre par leurs collègues du Synesci», raconte un enseignant. A Adjamé, le lycée Nangui Abrogoa, le lycée moderne Harris, et le lycée moderne d’Adjamé 220 logement sont restés fermés. A Cocody, les enseignants du lycée technique ne sont pas restés en marge de cette grève. Les établissements secondaires publics de Yopougon, Treichville, Marcory, Koumassi et Port-Bouët ont également été paralysés. À l’intérieur du pays, le mouvement a été suivi au lycée moderne de Boundiali, les établissements de Korhogo ont aussi fermé. Selon Fongbé Mamadou, secrétaire à l’organisation du Synesci, le mouvement a été suivi à 95,71% à l’intérieur du pays. Dans la capitale économique, seuls le lycée classique et le lycée Sainte Marie à Cocody ont fonctionné.

Raphaël Tanoh

ECHOS DE LA GREVE DES ENSEIGNANTS DU SECONDAIRE DE COTE D'IVOIRE

Grève des enseignants du secondaire et du technique: le mouvement largement suivi
(L'intelligent d'Abidjan 21/01/2009)

Les enseignants du secondaire général et du technique observent depuis hier mardi 20 janvier 2009 un arrêt de travail. Les grévistes, qui entendent ainsi contraindre le gouvernement à adopter le décret relatif à une « grille indiciaire motivante », ont déserté massivement les écoles publiques, qui ont vu leurs portes fermées et les cours suspendus.

Le communiqué diffusé le lundi dernier sur les antennes de la télévision nationale n’a pu rien y faire. La grève annoncée récemment par trois structures syndicales représentatives des enseignants du secondaire général et des formateurs de
l’enseignement technique, à savoir le Synesci de Soro Mamadou, le Synafetpci de Jean-Yves Koutouan Abonga et Solidarité de Adou Kouaho, est effective depuis hier.

Au niveau du secondaire général, le déroulement des activités pédagogiques n’a pas eu lieu dans les lycées et collèges d’Abobo, d’Adjamé, de Treichville, de Marcory et Yopougon que nous avons visités. Idem avec ceux des directions régionales de l’éducation nationale (Dren) à l’intérieur du pays, dont Yamoussoukro, San-Pédro, Daloa et surtout Gagnoa. Une Dren, qui, l’an dernier avait échappé à un arrêt des cours consécutif à une grève des enseignants. « C’est la preuve éloquente que les camarades n’ont pas pactisé avec la mascarade.

Le gouvernement doit considérer cette position ferme et aller rapidement à l’adoption de la nouvelle grille salariale revalorisée et motivante », a souligné Soro Mamadou. Du côté de l’enseignement technique, les différentes écoles de formation professionnelle que nous avons visitées ont affiché le même décor. Les enseignants ont déposé la craie et ont déserté les centres d’enseignement. Du lycée Commercial de Yopougon au lycée Technique de Cocody, en passant par le CBCG de Treichville, la grève a été totalement suivie par les formateurs. Un bilan dont s’est réjoui Jean Yves Abonga qui a vivement félicité ses camarades pour cette « mobilisation exceptionnelle ».

Puis, il a lancé un appel pressant à l’union des syndicats d’enseignants au niveau du secondaire public où la Cesci de N’Dri Michel, s’est désolidarisée du mot d’ordre de grève. Au bout de l’union, dira-t-il, «nous aurons gain de cause ». Notons que les trois syndicats, ayant appelé à la grève qui court jusqu’au 30 janvier 2009, revendiquent l’adoption d’une grille indiciaire motivante jusqu’au grade A 7 et la fixation du 1er janvier 2009 comme date des effets financiers. Au titre de la bonification indiciaire, les syndicats exigent 2510 points pour les A3 et respectivement 2705, 3145, 4018, et 4548 points pour les A4, A5, A6 et A7.

M.T.T

DECISION DE MUTATION "FORCEE" DES MEMBRES DE LA CESCI

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LISTE DES MUTES DE LA CESCI

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CONFERENCE DE PRESSE DES SYNDICATS DU SECONDAIRE: DECLARATION D'ABONGA

CONFERENCE DE PRESSE DES SYNDICATS DU SECONDAIRE: DECLARATION D'ABONGA

CONFERENCE DE PRESSE DES SYNDICATS DU SECONDAIRE: DECLARATION D'ABONGA

SOS ENSEIGNANTS DE COTE D'IVOIRE

SYNAFETP-CI Syndicat National des Formateurs de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle de Côte d’Ivoire. 31 BP 135 Abidjan 31  Tel  07610905/08370809/67254357/67254363     SOS POUR LES ENSEIGNANTS DE COTE D’IVOIRE                 CONTEXTE DE L’INJUSTICE   Du 26 février au 02 mars 2007 s’est tenu le pré forum social à Grand Bassam. Il avait pour objectif d’instaurer un dialogue social en vue de procéder à une grande réforme sociale. Au terme de ces jours de réflexion les 5 résolutions suivantes ont été arrêtées :   A- Au titre de la formation et de la promotion B- Au titre de la classification des grades et des emplois C- Au titre des salaires et accessoires de salaires D- Au titre des conditions sociales du fonctionnaire E- Au titre des organisations professionnelles   Dans cette vaste reforme deux résolutions sont en train d’être appliquées pour l’ensemble des fonctionnaires. A savoir Au titre de la classification des grades et des emplois   L’adoption d’une nouvelle grille de classification des grades et emplois avec la création de nouveaux emplois.   Au titre des salaires et accessoires de salaires La revalorisation salariale par une bonification indiciaire. Les secteurs suivant ont déjà bénéficié de ces réformes : ·         Enseignement Supérieur ; ·         Santé ; ·         Education Nationale ; ·         Eaux et Forêts ; ·         Douanes ; ·         Gardes d’Etablissements Pénitentiaires, etc.   L’INJUSTICE Pour les autres familles d’emploi une revalorisation salariale s’est faite en terme de bonification d’indice et/ou d’indemnité,  et une date d’effet financier  a été clairement indiquée pour la plupart à partir du 1er janvier 2009. Pour les fonctionnaires du secteur Education/Formation, c‘est seulement la classification des grades et des emplois qui a été prise en compte par le décret 695/2007 du 31 décembre 2007. Contrairement aux autres : Une nouvelle grille consensuelle n’a pas encore été décidée par décret Une revalorisation salariale n’a pas encore obtenue par des négociations Une date d’application des effets financiers liée au reclassement n’est pas encore connue                    VŒUX DES ENSEIGNANTS   De ce qui précède, il ressort que les enseignants ont perdu tous leurs avantages précisés par le décret 22/76 du 22 janvier 1976. Par conséquent:le SYNAFETP-CI propose les mesures suivantes dans les meilleurs délais pour permettre d’apaiser le front social : 1-la prise en compte des anciennetés dans le reclassement 2- La signature d’un décret portant nouvelle grille intégrant la revalorisation salariale abrogeant le décret n°76-22 du 09 janvier 1976 portant échelles particulières de traitement du personnel enseignant. 3- La date d’effet financier doit commencer en même temps que celle de tous les autres fonctionnaires.   NOUS VOULONS A TRAVERS CE MAILING INFORMER LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE SUR LES RISQUES QUI PLANENT SUR LA COHESION SOCIALE SURTOUT QUE NOUS PARTICIPONS ACTIVEMENT AU RETOUR DE LA PAIX EN COTE D’IVOIRE.     POUR LE BUREAU NATIONAL EXECUTIF LE SECRETAIRE GENERAL NATIONAL     ABONGA JEAN YVES KOUTOUAN

INFORMATION: Déclaration du directeur de l'administration publique

Carrière et salaires des enseignants / Les précisions du directeur de l’administration publique • MIDD : “Nous combattrons le décret”Le directeur de l’Administration publique, M. Doué Taï Daniel, fait la lumière sur le décret controversé de profil de carrière des enseignants.

Vous avez été au cœur des travaux qui ont abouti à la signature récente de deux décrets, l’un en faveur du secteur Education/Formation, l’autre au profit du personnel de la santé. Le premier fait grand bruit. Que vous inspirent les réactions des enseignants du primaire à son sujet ?

Je suis peiné devant les réflexions publiées dans la presse au sujet du décret du personnel du secteur Education/Formation. Elles relèvent, de mon point de vue, d’une méconnaissance de ce que l’on appelle un profil de carrière. Cette méconnaissance est doublée d’une confusion du fait que les gens pensent que le profil de carrière est, ipso facto, égal à la grille salariale. C’est la difficulté que nous rencontrons lorsque nous discutons avec des gens qui n’ont souvent pas la connaissance administrative et ne cherchent pas à l’avoir… Le profil de carrière a pour objectif de définir le cheminement de la carrière du travailleur, du niveau le plus bas au niveau le plus élevé. Ce qu’il faut, c’est qu’il y ait une cohérence entre le niveau le plus bas et le niveau le plus élevé. Pour ce qui concerne le secteur Education/Formation, comme l’ensemble de l’administration, l’agent peut partir du niveau le plus bas (à savoir le grade C3) pour se retrouver (en fonction des compétences, des diplômes, de l’ancienneté) au niveau le plus élevé, à savoir le grade A7. On ne peut donc pas dire qu’il y a problème.

D’aucuns estiment, pourtant, qu’il y a problème. Ils relèvent, par exemple, qu’il faut 42 ans pour accéder au grade le plus élevé…

Il faut savoir ce que l’on veut... On ne peut pas demander le même profil que l’ensemble de l’administration et dire que l’on veut des voies particulières, des spécificités.

Qu’est-ce à dire ?

Tout fonctionnaire qui entre dans l’Administration au grade C3, va parcourir le même cheminement pour atteindre le grade A7, quel que soit l’endroit où il se trouve. Exception faite des enseignants du Supérieur qui sont recrutés directement au grade A4. Pour un agent qui commence comme adjoint administratif dans l’administration et qui veut devenir administrateur civil général, c’est la même progression. Or, les enseignants nous ont dit qu’ils veulent avoir la même progression que l’ensemble de la Fonction publique. A partir de cet instant, le schéma est calqué sur celui de l’administration générale…

Est-ce vrai qu’il faut mettre 42 ans pour arriver au sommet ?

Je n’ai pas calculé de façon mécanique… Ce que je sais, c’est que si vous commencez au grade C3, pour passer au grade B3, il vous faut trois ans d’ancienneté, passer un concours et suivre une formation qui va durer deux ans. Vous aurez encore trois ans d’ancienneté à faire valoir pour passer un autre concours et devenir A3 après deux autres années de formation. Ce n’est vraiment pas calculé… Effectivement, quand on arrive au grade A4, pour passer au grade A5, on demande sept ans. Du grade A5 au grade A6, il faut six ans, et du grade A6 au grade A7, six ans. La raison est toute simple. C’est que contrairement à l’université où avec le CAMES, un assistant (grade A4) en faculté de Médecine peut, au bout d’un certain nombre d’années, passer le concours d’agrégation, les enseignants des autres facultés sont astreints à une voie plus longue. C’est le même cas de figure. Il faut totaliser cinq ans d’ancienneté, faire des publications, etc. Ce sont les règles et elles sont respectées On ne peut pas dire vouloir ce que les autres ont et ne pas respecter la progression qu’ils doivent suivre. Le problème des enseignants du Secondaire et du Primaire, principalement, c’est de vouloir le beurre et l’argent du beurre.

Ceux qui grognent, actuellement, ce sont les instituteurs qui estiment que ce profil de carrière de leur secteur, tel que défini, leur fait perdre des avantages acquis…

C’est là que la confusion est la plus importante. Les enseignants du Primaire ont posé trois revendications. La première, c’est qu’ils voulaient que l’on recrute ce que l’on appelle en France des « professeurs d’école », avec la licence. Nous leur avons dit que ce n’est pas possible. Il n’est pas possible actuellement à l’Etat de Côte d’Ivoire de recruter des instituteurs avec la licence. Le faire voudrait dire que le niveau moyen d’instruction des Ivoiriens, c’est le baccalauréat. Or, il faut regarder le taux d’alphabétisation en France et celui en Côte d’Ivoire. Nous avons déjà tenté de ne recruter que des bacheliers pour être instituteurs. On a constaté des déperditions énormes et aussi que l’on ne pouvait pas suivre les besoins du ministère de l’Education nationale. Il ne faut pas oublier que notre masse salariale est contrôlée. Elle ne doit pas excéder 35% du budget. Nous avons, chaque année, des négociations farouches avec les bailleurs de fonds, les institutions internationales de financement. On compte même les décès heure par heure… L’Etat de Côte d’Ivoire ne peut donc recruter suffisamment d’enseignants par rapport à ses besoins. On avait, dans le temps, supprimé l’emploi d’instituteur adjoint. Cet emploi a été réintroduit, ce qui nous permet de recruter beaucoup plus d’instituteurs. On nous dit qu’ils ne sont pas qualifiés. Eh bien, il faut les encadrer, faire la formation continue… Il faudrait que les instituteurs ordinaires, les conseillers pédagogiques les aident les autres à progresser. C’est la première chose que nous avons refusée, parce que l’on ne peut pas recruter quelqu’un avec la licence pour l’instant, en raison des moyens, des besoins que nous avons et du taux d’alphabétisation du pays.

Première pierre d’achoppement donc. Quelle était la deuxième ?

Elle a porté sur ce qu’ils appellent les droits acquis. Avant, nous ont-ils dit, l’instituteur pouvait passer le concours et devenir inspecteur de l’Enseignement primaire (grade A3). C’était logique, puisque dans l’administration générale, quand on est au grade B3 (secrétaire administratif, contrôleur du Trésor, contrôleur des Douanes) et que l’on passe le concours d’entrée à l’ENA avec trois ans d’ancienneté, c’est pour sortir attaché administratif (inspecteur du Trésor, inspecteur des Douanes), grade A3. Mais en même temps, on a été obligé de discriminer sur 10 ans parce que, tout simplement, il y avait des professeurs certifiés (grade A3), des professeurs licenciés (grade A2), des professeurs de CAFOP (grade A1) qui passaient le concours pour devenir inspecteur. Il a fallu trouver un moyen de discrimination qui a consisté à exiger aux instituteurs postulants une ancienneté de 10 ans. L’emploi d’inspecteur de l’Enseignement primaire et préscolaire étant maintenant passé au grade A4 à leur demande, on ne peut plus passer directement du grade B3 au grade A4.

Ont-ils une alternative, des passerelles pour accéder à l’emploi d’inspecteur ?

De nouveaux emplois ont été créés qui sont du grade A3. Un instituteur (grade B3) peut devenir professeur de collège (grade A3), conseiller à l’extrascolaire, conseiller pédagogique, conseiller préscolaire, professeur de CAFOP… Cinq nouveaux emplois ont ainsi été créés. A partir de ces emplois, ils peuvent passer le concours pour devenir inspecteur de l’Enseignement primaire et préscolaire qui, lui, est uniquement réservé à ceux qui ont été instituteurs ordinaires.

Alors qu’il leur était demandé 10 ans pour devenir Inspecteur, ils n’auront plus que huit ans à faire. Le nouveau profil de carrière leur permet de gagner deux ans. On n’a donc pas mis en cause les droits acquis. Bien au contraire, on a réduit la durée d’ancienneté qui leur était proposée et, en même temps, on réserve exclusivement cet emploi-là aux instituteurs.

Vous parliez de trois revendications faites par les instituteurs. Quelle est la troisième ?

Elle se résume à dire, comme l’ont fait les secrétaires généraux du SNEPPCI (Syndicat national de l’enseignement primaire public de Côte d’Ivoire, Ndlr) et du MIDD (Mouvement des instituteurs pour la défense de leurs droits, Ndlr), que les autres, en changeant de grade, changent d’indice. Le profil de carrière ne touche pas aux indices. Il y a un profil de carrière qui est logique, qui définit le départ et la fin de la carrière. La grille indiciaire est quelque chose de différent sur lequel nous allons travailler. Ce sont donc deux choses différentes. Qu’ils attendent au moins que l’on ait fini avec la grille indiciaire pour dire si l’on a tenu compte des écarts ou non. Effectivement, on peut penser que leurs amis qui passent du grade A1 au grade A3 vont changer d’indice, ce qui est logique. Il va donc avoir un écart qui est assez élevé. Mais on n’a pas encore touché à la grille indiciaire. Donc qu’ils ne nous disent pas que, là aussi, ils n’ont pas bénéficié de quoi que ce soit. Le problème des Ivoiriens, c’est de vouloir fouiller dans le cœur des autres... D’autres travaux sont en train d’être faits. Le profil de carrière est achevé. Il y a à faire maintenant la grille indiciaire où nous devons regarder quels sont les écarts qu’il y avait et quels sont les écarts qu’il y a maintenant dans le secteur Education/Formation.

Le décret pour le personnel de la Santé prend en compte, lui, la grille indiciaire. Pourquoi cette différence entre les deux décrets ?

Dans ce décret, on n’a pas discuté de profil de carrière. Les personnels de la santé avaient leur profil de carrière avant la prise de ce dernier décret portant régime indemnitaire particulier, il faut le préciser… Il y a des contingences générales, il faut le dire aussi. L’Etat a décidé, de façon générale, de procéder à une augmentation des salaires. De façon générale. C’est ce que nous avions voulu faire pour l’ensemble du personnel administratif de la Fonction publique. Par le fait des grèves, nous sommes obligés de le faire tronçon par tronçon. Mais en fait, il y a une cohérence logique. Le Chef de l’Etat l’avait dit lors du pré forum social de Grand-Bassam en mars 2007. Il avait dit : « Je regrette que le pré forum se tienne dans les conditions actuelles, parce que je vais donner ce que je n’avais pas prévu de donner et ce que j’avais prévu donner, je ne peux pas l’annoncer parce que je n’ai pas pour l’instant une visibilité ». Comme les syndicats, les organisations de travailleurs, tout le monde est pressé. C’est pourquoi nous procédons ainsi. Ce que les gens oublient, c’est que l’Etat lui-même a une cohérence. Cela veut dire que si l’on donne 10 F à quelqu’un d’un niveau donné sur la grille salariale, on doit donner la même somme à tous ceux qui sont du même niveau. 150 points qui ont été accordés aux infirmiers. C’est la même chose qui sera faite pour l’ensemble des personnels de la Fonction publique.

On ne peut donc pas faire la même lecture des deux décrets…

Pas du tout !

Autre chose que les instituteurs montent en épingle, c’est la non reconnaissance des diplômes acquis pendant leur carrière…

Là, il faut que les choses soient claires. Ce que les gens oublient souvent, c’est que l’Etat fonctionne comme une entreprise ; c’est un employeur… Il a été prescrit que l’instituteur soit recruté avec le niveau Bac. Ceux qui ont ce niveau peuvent se présenter au concours de recrutement. Si l’on a le doctorat et que l’on vient compétir, c’est le Bac qui est pris en compte. Deuxième chose : quand vous arrivez en poste et que vous obtenez des diplômes, l’Etat ne dit pas ipso facto : je change. A contrario, on a le droit de passer le concours pour devenir A3. Avant, les instituteurs qui avaient la licence postulaient pour devenir professeurs licenciés. Dans l’actuel profil de carrière, lorsqu’un instituteur est titulaire d’un DEUG, d’un DUEL ou d’un DUES et qu’il veut devenir professeur de mathématiques, il faut tout de même qu’il soit spécialisé en mathématiques. Il lui faut à tout le moins un DUES en mathématiques. S’il a ce diplôme, alors il passe le concours pour devenir professeur de collège… La porte n’est donc pas fermée aux gens qui ont des diplômes. Mais que l’on dise : comme je suis instituteur B3 et que j’ai le doctorat, nommez-moi directement A4, A5 ou A6, ce n’est pas possible ! On ne le fera pas. Même s’ils sont docteurs, ils peuvent postuler, s’ils veulent enseigner à l’université, à la Commission nationale de recrutement des enseignants du supérieur.

Le secrétaire général du MIDD que vous avez cité plus haut estime que les instituteurs ont été trahis. Des points d’accord auraient été établis, mais au finish, ce ne serait pas la bonne mouture du décret qui a été portée sur le bureau du Chef de l’Etat…

Je ne sais pas qui les a trahis. En tout cas, nous, Fonction publique, ne les avons pas trahis. J’ai participé à toutes les négociations, du début jusqu’à la fin. Et la position de la Fonction publique sur ces questions a été très nette. Elle a été de dire que nous ne recrutons pas de professeurs d’école. Ils ont même voulu changer de nom. Je leur ai dit : « Ce n’est pas l’intitulé qui nous pose problème. C’est le fait de dire de recruter un instituteur avec la licence en l’état actuel du développement de la société ivoirienne ».

Sur la question de l’inspection de l’enseignement primaire et préscolaire, nous avons également été très clairs. Nous avons dit que s’ils veulent que l’inspecteur de l’Enseignement primaire et préscolaire accède au grade A4, on ne peut pas passer directement du grade B3 au grade A4. On n’a donc trahi personne. S’ils se sont bercés d’illusions, ça c’est leur problème…

Que dites-vous donc quand ils estiment que ce décret consacre un recul pour leur fonction au profit des enseignants du secondaire ?

Je ne vois pas en quoi c’est un recul. Là où ils passaient 10 ans, ils ne passeront plus que 8 ans. Là où ils étaient en compétition avec les professeurs certifiés, les professeurs licenciés, cette compétition n’existera que pour eux seuls et entre eux seuls... En quoi donc y a-t-il régression ? Là où ils estiment que leurs collègues ont l’indice amélioré, on leur dit que le profil de carrière n’est pas la grille indiciaire. La grille indiciaire est une autre affaire sur laquelle nous sommes en train de travailler. Nous avons prévu quelque chose. Ils ne peuvent pas dire que l’on les a trahis…

En attendant ce quelque chose, avez-vous prévu des mesures pour compenser le fait qu’ils restent confinés dans leurs grades comme ils s’en plaignent ?

Souvent, les gens confondent beaucoup de choses. Lorsque vous prenez un décret, il commence à s’appliquer à la date de signature. Il s’applique à des gens qui vont entrer dans l’administration. Pour ceux qui sont déjà dans l’administration et qui ne remplissent pas les conditions exigées par le décret, on prend des mesures. Et ces mesures transitoires sont prises sur la base d’arrêtés qui sont prévus et qui sont pris conjointement par le ministre de la Fonction publique et le ministre du secteur technique.

Cela est-il précisé dans le décret qui fait l’objet de débat actuellement ?

Dans le décret qui est précisé, il est stipulé aux articles 6 et 7 qu’il y a des dispositions transitoires. Il est dit que celui qui est professeur CAP/CM, alors qu’avant on le recrutait avec le DUEL, DUES et autres sur concours, plus deux ans de formation pour être A1, aujourd’hui il ne fera pas de concours. Il sera automatiquement reclassé, mais en fonction des postes budgétaires et des possibilités du budget. Celui qui est professeur certifié est reclassé automatiquement au grade A4 en fonction des postes budgétaires. Mais ceux qui sont soumis à un concours, ce sont les professeurs licenciés. Beaucoup d’entre eux enseignent dans le second cycle. Mais ils n’avaient pas eu la même formation que les professeurs certifiés. Pour qu’ils passent en A4, on va leur faire passer un concours pour entrer à l’ENS (Ecole normale supérieure, Ndlr) pour compléter ce type de formation. Les modalités techniques vont être déterminées par les ministres en charge de la fonction et des différents secteurs. A ce niveau, on ne peut donc pas dire qu’il n’y a pas de mesures d’accompagnement.

Le même exercice est-il possible pour les instituteurs ?

Concernant les instituteurs aussi, il est dit par exemple que pour être professeur ou conseiller pédagogique, il faut deux ans d’ancienneté au moins. Mais les ministres peuvent faire d’autres propositions en fonction du diplôme ou de la qualification. Un décret n’a pas pour objet d’entrer dans tous les détails. Il spécifie un certain nombre de choses et les arrêtés arrivent pour dire dans les détails ce qu’il faut faire. Or, ils ont l’impression qu’un décret doit tout indiquer y compris ce que chaque individu veut. Non !... Ce n’est pas ça. Des arrêtés vont donc être pris pour compléter les dispositifs qui vont pris dans le décret. C’est même marqué à l’article 9. Et je lis: « les modalités pratiques de ces promotions sont déterminées par arrêtés conjoints du ministre de la Fonction publique et des ministres en charge du secteur Education/Formation ». Là aussi, je ne pense pas que la volonté du ministre de l’Education nationale et du ministre de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle, c’est de se faire hara-kiri et de massacrer son personnel… Qu’ils n’anticipent donc pas sur des choses qu’ils ne savent pas…

Quelles sont les grandes lignes du décret du personnel de la santé ?

Pour les agents de la Santé, il s’est agi, en fait, de dispositions d’ordre général. Au pré forum de Grand-Bassam, il avait été dit qu’il y aurait une augmentation des salaires pour l’ensemble du personnel de la Fonction publique. Ce qui s’est passé pour les médecins, c’est qu’ils nous ont dit (et on les comprend) que leur doctorat n’a pas été pris en compte. Mais là aussi, il y a une confusion. Dans le recrutement, le doctorat de médecine ou de pharmacie est pris en compte. Mais c’est la rémunération qui paraissait insuffisante au regard de la longueur de leurs études. Sur le point de la rémunération, on a décidé de donner 250 points d’indice. Ces points s’ajoutent aux 150 prévus pour l’ensemble de l’Administration. C’est pour cela que les médecins se retrouvent à 400 points d’indice, car nous aussi nous réfléchissons. Faut-il avoir des médecins qui passent leur temps dehors alors qu’ils sont dans l’Administration ? S’ils nous disent que c’est à cause des salaires, l’Etat regarde dans la cagnotte et donne ce qu’il peut donner. Puis, on verra…

Voulez-vous dire que ces efforts de l’Etat seront accompagnés d’obligations nouvelles pour les bénéficiaires ?

Il y a une conscience au niveau de l’Etat qui est que l’Etat providence est terminé. L’Etat ivoirien, pendant longtemps, n’a pas perçu qu’il était une entreprise. C’est vrai que l’on accède aux emplois dans la Fonction publique par voie de concours, mais ça ne suffit pas. Considérons que quatre amis du même gade, du même emploi travaillent dans le même ministère. Deux d’entre eux sont toujours à la tâche, les deux autres se promènent. Leurs vestes sont toujours accrochées à leurs fauteuils et l’on vous dit toujours, lorsque vous demandez après eux : « il s’est levé ». A la fin de l’année, les quatre ont la même note. Au bout de deux ans, ils progressent tous de la même façon. Ce n’est plus possible… Des personnes différentes, qui ont un mode de travail différent, ne peuvent pas progresser de la même façon. Ça aboutit au fait que ceux qui travaillent finissent par en avoir par-dessus la tête.

La deuxième chose à observer, c’est que ces personnes-là n’ont jamais été évaluées réellement.

L’évaluation, c’est quoi au juste ?

C’est de fixer des objectifs et de voir si ces objectifs sont atteints. Si oui, vous avez une sanction positive. Si non, vous devez avoir une sanction négative. Mais ici, il n’y a aucun objectif, aucune sanction… Et comme nous parlions des médecins tout à l’heure, laissez-moi vous dire qu’il y a des chefs de service qui ne savent pas qu’ils ne doivent pas faire la grève. On a vu des directeurs d’hôpital ou des chefs de service au CHU qui se sont mis en grève alors qu’ils sont responsables. Ce sont eux qui gèrent les gens.

L’Etat fait droit aujourd’hui à un certain nombre de revendications. En retour, nous allons exiger effectivement un certain nombre de choses. Prenons le cas de l’enseignant du Supérieur. Il y a un an, l’Etat a augmenté les primes de recherche. A côté des primes de recherche, l’Etat a donné une somme forfaitaire de 200 000 F à chaque type d’enseignant pour leur documentation. Aucun enseignant du supérieur ne pourra revenir dire qu’il n’a pas les moyens pour s’acheter de la documentation, malgré la modicité de la somme allouée. Tant pis pour ceux qui voudront la considérer comme un complément de salaire…. C’est à cela que l’on va aboutir. Nous sommes en train de travailler sur les obligations des fonctionnaires. Les gens doivent savoir que l’Administration, ce n’est pas un coin où l’on vient se promener et l’on ressort. C’est un endroit où l’on doit donner des résultats. Vous ne pouvez pas être en compétition avec des secteurs d’activité et ne pas donner de résultats.

Pour réussir cette mutation, il faut des moyens de contrôle. Est-ce prévu ?

On va même aller un peu plus loin. Le ministre de la Fonction publique et de l’Emploi a demandé que l’on travaille sur le rôle des inspections. A quoi servent-elles ? Il ne faudrait pas qu’une inspection soit perçue comme une voie de garage. Une inspection générale a pour objet de contrôler, de former, d’éduquer les gens, de les aider à avancer. Nous allons revoir toutes ces questions...

…Et réhabiliter la fonction d’inspecteur ?

Oui, réhabiliter la fonction d’inspecteur. Ceux qui seront inspecteurs dans l’Inspection générale ne devront plus penser qu’ils sont sur une voie de garage et qu’ils attendent paisiblement la retraite. Ils vont apporter leur soutien aux autres et contrôler.

Autre chose : il faut que les responsables sachent que la responsabilité exige la sanction. On ne peut pas comprendre qu’un chef de service, un directeur ne soit pas capable de dire : « moi, je vous écris, vous Fonction publique, parce que mon agent a été absent pendant trois, quatre, voire cinq jours ». On ne peut pas attendre qu’un chef de service demande à la Fonction publique d’envoyer des contrôleurs pour voir que son personnel ne travaille pas. Ce n’est pas possible !... Ce qui crée la condition de responsable et les indemnités afférentes à cette responsabilité, c’est de pouvoir dire : « mon agent ne travaille pas, je le sanctionne » ou « mon agent travaille bien, je le félicite et je l’encourage ». Nous travaillons sur ce dossier pour dire qu’il faut que chacun des responsables sache au moins ce qu’il doit faire pour tenir sa maison.

PREAVIS DE GREVE

PREAVIS DE GREVE: SIGNATURE DES 3 GENERAUX

PREAVIS DE GREVE RECU PAR LES AUTORITES

L'AG EXTRAORDINANAIRE DU 03/01/2009

LES VOEUX DU BEN

Camarades militants, je formule au nom de ton BEN et en mon nom personnel,les voeux de succès et de bonheur pour vous et tous ceux qui vous sont proches,à l'orée de cette nouvelle année 2009.Bonnes fêtes de fin d'année: joyeux Noèl et bonne et heureuse année 2009 dans la paix du T.P.

Mauvaises nouvelles, 2 membres du BEN viennent de perdre leurs pères, les camarades NANDO et MANOUAN,nous attendons un mouvement de solidarité.

Tout en réitérant mes salutations syndicales,je vous remercie pour tout le travail remerquable que nous avons abattu ensemble.
Merci.
Fait à Abidjan le d.21/12/2008

Pour le BEN LE SGN ABONGA J Y KOUTOUAN