SOS ENSEIGNANTS DE COTE D'IVOIRE

SYNAFETP-CI Syndicat National des Formateurs de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle de Côte d’Ivoire. 31 BP 135 Abidjan 31  Tel  07610905/08370809/67254357/67254363     SOS POUR LES ENSEIGNANTS DE COTE D’IVOIRE                 CONTEXTE DE L’INJUSTICE   Du 26 février au 02 mars 2007 s’est tenu le pré forum social à Grand Bassam. Il avait pour objectif d’instaurer un dialogue social en vue de procéder à une grande réforme sociale. Au terme de ces jours de réflexion les 5 résolutions suivantes ont été arrêtées :   A- Au titre de la formation et de la promotion B- Au titre de la classification des grades et des emplois C- Au titre des salaires et accessoires de salaires D- Au titre des conditions sociales du fonctionnaire E- Au titre des organisations professionnelles   Dans cette vaste reforme deux résolutions sont en train d’être appliquées pour l’ensemble des fonctionnaires. A savoir Au titre de la classification des grades et des emplois   L’adoption d’une nouvelle grille de classification des grades et emplois avec la création de nouveaux emplois.   Au titre des salaires et accessoires de salaires La revalorisation salariale par une bonification indiciaire. Les secteurs suivant ont déjà bénéficié de ces réformes : ·         Enseignement Supérieur ; ·         Santé ; ·         Education Nationale ; ·         Eaux et Forêts ; ·         Douanes ; ·         Gardes d’Etablissements Pénitentiaires, etc.   L’INJUSTICE Pour les autres familles d’emploi une revalorisation salariale s’est faite en terme de bonification d’indice et/ou d’indemnité,  et une date d’effet financier  a été clairement indiquée pour la plupart à partir du 1er janvier 2009. Pour les fonctionnaires du secteur Education/Formation, c‘est seulement la classification des grades et des emplois qui a été prise en compte par le décret 695/2007 du 31 décembre 2007. Contrairement aux autres : Une nouvelle grille consensuelle n’a pas encore été décidée par décret Une revalorisation salariale n’a pas encore obtenue par des négociations Une date d’application des effets financiers liée au reclassement n’est pas encore connue                    VŒUX DES ENSEIGNANTS   De ce qui précède, il ressort que les enseignants ont perdu tous leurs avantages précisés par le décret 22/76 du 22 janvier 1976. Par conséquent:le SYNAFETP-CI propose les mesures suivantes dans les meilleurs délais pour permettre d’apaiser le front social : 1-la prise en compte des anciennetés dans le reclassement 2- La signature d’un décret portant nouvelle grille intégrant la revalorisation salariale abrogeant le décret n°76-22 du 09 janvier 1976 portant échelles particulières de traitement du personnel enseignant. 3- La date d’effet financier doit commencer en même temps que celle de tous les autres fonctionnaires.   NOUS VOULONS A TRAVERS CE MAILING INFORMER LA COMMUNAUTE INTERNATIONALE SUR LES RISQUES QUI PLANENT SUR LA COHESION SOCIALE SURTOUT QUE NOUS PARTICIPONS ACTIVEMENT AU RETOUR DE LA PAIX EN COTE D’IVOIRE.     POUR LE BUREAU NATIONAL EXECUTIF LE SECRETAIRE GENERAL NATIONAL     ABONGA JEAN YVES KOUTOUAN

INFORMATION: Déclaration du directeur de l'administration publique

Carrière et salaires des enseignants / Les précisions du directeur de l’administration publique • MIDD : “Nous combattrons le décret”Le directeur de l’Administration publique, M. Doué Taï Daniel, fait la lumière sur le décret controversé de profil de carrière des enseignants.

Vous avez été au cœur des travaux qui ont abouti à la signature récente de deux décrets, l’un en faveur du secteur Education/Formation, l’autre au profit du personnel de la santé. Le premier fait grand bruit. Que vous inspirent les réactions des enseignants du primaire à son sujet ?

Je suis peiné devant les réflexions publiées dans la presse au sujet du décret du personnel du secteur Education/Formation. Elles relèvent, de mon point de vue, d’une méconnaissance de ce que l’on appelle un profil de carrière. Cette méconnaissance est doublée d’une confusion du fait que les gens pensent que le profil de carrière est, ipso facto, égal à la grille salariale. C’est la difficulté que nous rencontrons lorsque nous discutons avec des gens qui n’ont souvent pas la connaissance administrative et ne cherchent pas à l’avoir… Le profil de carrière a pour objectif de définir le cheminement de la carrière du travailleur, du niveau le plus bas au niveau le plus élevé. Ce qu’il faut, c’est qu’il y ait une cohérence entre le niveau le plus bas et le niveau le plus élevé. Pour ce qui concerne le secteur Education/Formation, comme l’ensemble de l’administration, l’agent peut partir du niveau le plus bas (à savoir le grade C3) pour se retrouver (en fonction des compétences, des diplômes, de l’ancienneté) au niveau le plus élevé, à savoir le grade A7. On ne peut donc pas dire qu’il y a problème.

D’aucuns estiment, pourtant, qu’il y a problème. Ils relèvent, par exemple, qu’il faut 42 ans pour accéder au grade le plus élevé…

Il faut savoir ce que l’on veut... On ne peut pas demander le même profil que l’ensemble de l’administration et dire que l’on veut des voies particulières, des spécificités.

Qu’est-ce à dire ?

Tout fonctionnaire qui entre dans l’Administration au grade C3, va parcourir le même cheminement pour atteindre le grade A7, quel que soit l’endroit où il se trouve. Exception faite des enseignants du Supérieur qui sont recrutés directement au grade A4. Pour un agent qui commence comme adjoint administratif dans l’administration et qui veut devenir administrateur civil général, c’est la même progression. Or, les enseignants nous ont dit qu’ils veulent avoir la même progression que l’ensemble de la Fonction publique. A partir de cet instant, le schéma est calqué sur celui de l’administration générale…

Est-ce vrai qu’il faut mettre 42 ans pour arriver au sommet ?

Je n’ai pas calculé de façon mécanique… Ce que je sais, c’est que si vous commencez au grade C3, pour passer au grade B3, il vous faut trois ans d’ancienneté, passer un concours et suivre une formation qui va durer deux ans. Vous aurez encore trois ans d’ancienneté à faire valoir pour passer un autre concours et devenir A3 après deux autres années de formation. Ce n’est vraiment pas calculé… Effectivement, quand on arrive au grade A4, pour passer au grade A5, on demande sept ans. Du grade A5 au grade A6, il faut six ans, et du grade A6 au grade A7, six ans. La raison est toute simple. C’est que contrairement à l’université où avec le CAMES, un assistant (grade A4) en faculté de Médecine peut, au bout d’un certain nombre d’années, passer le concours d’agrégation, les enseignants des autres facultés sont astreints à une voie plus longue. C’est le même cas de figure. Il faut totaliser cinq ans d’ancienneté, faire des publications, etc. Ce sont les règles et elles sont respectées On ne peut pas dire vouloir ce que les autres ont et ne pas respecter la progression qu’ils doivent suivre. Le problème des enseignants du Secondaire et du Primaire, principalement, c’est de vouloir le beurre et l’argent du beurre.

Ceux qui grognent, actuellement, ce sont les instituteurs qui estiment que ce profil de carrière de leur secteur, tel que défini, leur fait perdre des avantages acquis…

C’est là que la confusion est la plus importante. Les enseignants du Primaire ont posé trois revendications. La première, c’est qu’ils voulaient que l’on recrute ce que l’on appelle en France des « professeurs d’école », avec la licence. Nous leur avons dit que ce n’est pas possible. Il n’est pas possible actuellement à l’Etat de Côte d’Ivoire de recruter des instituteurs avec la licence. Le faire voudrait dire que le niveau moyen d’instruction des Ivoiriens, c’est le baccalauréat. Or, il faut regarder le taux d’alphabétisation en France et celui en Côte d’Ivoire. Nous avons déjà tenté de ne recruter que des bacheliers pour être instituteurs. On a constaté des déperditions énormes et aussi que l’on ne pouvait pas suivre les besoins du ministère de l’Education nationale. Il ne faut pas oublier que notre masse salariale est contrôlée. Elle ne doit pas excéder 35% du budget. Nous avons, chaque année, des négociations farouches avec les bailleurs de fonds, les institutions internationales de financement. On compte même les décès heure par heure… L’Etat de Côte d’Ivoire ne peut donc recruter suffisamment d’enseignants par rapport à ses besoins. On avait, dans le temps, supprimé l’emploi d’instituteur adjoint. Cet emploi a été réintroduit, ce qui nous permet de recruter beaucoup plus d’instituteurs. On nous dit qu’ils ne sont pas qualifiés. Eh bien, il faut les encadrer, faire la formation continue… Il faudrait que les instituteurs ordinaires, les conseillers pédagogiques les aident les autres à progresser. C’est la première chose que nous avons refusée, parce que l’on ne peut pas recruter quelqu’un avec la licence pour l’instant, en raison des moyens, des besoins que nous avons et du taux d’alphabétisation du pays.

Première pierre d’achoppement donc. Quelle était la deuxième ?

Elle a porté sur ce qu’ils appellent les droits acquis. Avant, nous ont-ils dit, l’instituteur pouvait passer le concours et devenir inspecteur de l’Enseignement primaire (grade A3). C’était logique, puisque dans l’administration générale, quand on est au grade B3 (secrétaire administratif, contrôleur du Trésor, contrôleur des Douanes) et que l’on passe le concours d’entrée à l’ENA avec trois ans d’ancienneté, c’est pour sortir attaché administratif (inspecteur du Trésor, inspecteur des Douanes), grade A3. Mais en même temps, on a été obligé de discriminer sur 10 ans parce que, tout simplement, il y avait des professeurs certifiés (grade A3), des professeurs licenciés (grade A2), des professeurs de CAFOP (grade A1) qui passaient le concours pour devenir inspecteur. Il a fallu trouver un moyen de discrimination qui a consisté à exiger aux instituteurs postulants une ancienneté de 10 ans. L’emploi d’inspecteur de l’Enseignement primaire et préscolaire étant maintenant passé au grade A4 à leur demande, on ne peut plus passer directement du grade B3 au grade A4.

Ont-ils une alternative, des passerelles pour accéder à l’emploi d’inspecteur ?

De nouveaux emplois ont été créés qui sont du grade A3. Un instituteur (grade B3) peut devenir professeur de collège (grade A3), conseiller à l’extrascolaire, conseiller pédagogique, conseiller préscolaire, professeur de CAFOP… Cinq nouveaux emplois ont ainsi été créés. A partir de ces emplois, ils peuvent passer le concours pour devenir inspecteur de l’Enseignement primaire et préscolaire qui, lui, est uniquement réservé à ceux qui ont été instituteurs ordinaires.

Alors qu’il leur était demandé 10 ans pour devenir Inspecteur, ils n’auront plus que huit ans à faire. Le nouveau profil de carrière leur permet de gagner deux ans. On n’a donc pas mis en cause les droits acquis. Bien au contraire, on a réduit la durée d’ancienneté qui leur était proposée et, en même temps, on réserve exclusivement cet emploi-là aux instituteurs.

Vous parliez de trois revendications faites par les instituteurs. Quelle est la troisième ?

Elle se résume à dire, comme l’ont fait les secrétaires généraux du SNEPPCI (Syndicat national de l’enseignement primaire public de Côte d’Ivoire, Ndlr) et du MIDD (Mouvement des instituteurs pour la défense de leurs droits, Ndlr), que les autres, en changeant de grade, changent d’indice. Le profil de carrière ne touche pas aux indices. Il y a un profil de carrière qui est logique, qui définit le départ et la fin de la carrière. La grille indiciaire est quelque chose de différent sur lequel nous allons travailler. Ce sont donc deux choses différentes. Qu’ils attendent au moins que l’on ait fini avec la grille indiciaire pour dire si l’on a tenu compte des écarts ou non. Effectivement, on peut penser que leurs amis qui passent du grade A1 au grade A3 vont changer d’indice, ce qui est logique. Il va donc avoir un écart qui est assez élevé. Mais on n’a pas encore touché à la grille indiciaire. Donc qu’ils ne nous disent pas que, là aussi, ils n’ont pas bénéficié de quoi que ce soit. Le problème des Ivoiriens, c’est de vouloir fouiller dans le cœur des autres... D’autres travaux sont en train d’être faits. Le profil de carrière est achevé. Il y a à faire maintenant la grille indiciaire où nous devons regarder quels sont les écarts qu’il y avait et quels sont les écarts qu’il y a maintenant dans le secteur Education/Formation.

Le décret pour le personnel de la Santé prend en compte, lui, la grille indiciaire. Pourquoi cette différence entre les deux décrets ?

Dans ce décret, on n’a pas discuté de profil de carrière. Les personnels de la santé avaient leur profil de carrière avant la prise de ce dernier décret portant régime indemnitaire particulier, il faut le préciser… Il y a des contingences générales, il faut le dire aussi. L’Etat a décidé, de façon générale, de procéder à une augmentation des salaires. De façon générale. C’est ce que nous avions voulu faire pour l’ensemble du personnel administratif de la Fonction publique. Par le fait des grèves, nous sommes obligés de le faire tronçon par tronçon. Mais en fait, il y a une cohérence logique. Le Chef de l’Etat l’avait dit lors du pré forum social de Grand-Bassam en mars 2007. Il avait dit : « Je regrette que le pré forum se tienne dans les conditions actuelles, parce que je vais donner ce que je n’avais pas prévu de donner et ce que j’avais prévu donner, je ne peux pas l’annoncer parce que je n’ai pas pour l’instant une visibilité ». Comme les syndicats, les organisations de travailleurs, tout le monde est pressé. C’est pourquoi nous procédons ainsi. Ce que les gens oublient, c’est que l’Etat lui-même a une cohérence. Cela veut dire que si l’on donne 10 F à quelqu’un d’un niveau donné sur la grille salariale, on doit donner la même somme à tous ceux qui sont du même niveau. 150 points qui ont été accordés aux infirmiers. C’est la même chose qui sera faite pour l’ensemble des personnels de la Fonction publique.

On ne peut donc pas faire la même lecture des deux décrets…

Pas du tout !

Autre chose que les instituteurs montent en épingle, c’est la non reconnaissance des diplômes acquis pendant leur carrière…

Là, il faut que les choses soient claires. Ce que les gens oublient souvent, c’est que l’Etat fonctionne comme une entreprise ; c’est un employeur… Il a été prescrit que l’instituteur soit recruté avec le niveau Bac. Ceux qui ont ce niveau peuvent se présenter au concours de recrutement. Si l’on a le doctorat et que l’on vient compétir, c’est le Bac qui est pris en compte. Deuxième chose : quand vous arrivez en poste et que vous obtenez des diplômes, l’Etat ne dit pas ipso facto : je change. A contrario, on a le droit de passer le concours pour devenir A3. Avant, les instituteurs qui avaient la licence postulaient pour devenir professeurs licenciés. Dans l’actuel profil de carrière, lorsqu’un instituteur est titulaire d’un DEUG, d’un DUEL ou d’un DUES et qu’il veut devenir professeur de mathématiques, il faut tout de même qu’il soit spécialisé en mathématiques. Il lui faut à tout le moins un DUES en mathématiques. S’il a ce diplôme, alors il passe le concours pour devenir professeur de collège… La porte n’est donc pas fermée aux gens qui ont des diplômes. Mais que l’on dise : comme je suis instituteur B3 et que j’ai le doctorat, nommez-moi directement A4, A5 ou A6, ce n’est pas possible ! On ne le fera pas. Même s’ils sont docteurs, ils peuvent postuler, s’ils veulent enseigner à l’université, à la Commission nationale de recrutement des enseignants du supérieur.

Le secrétaire général du MIDD que vous avez cité plus haut estime que les instituteurs ont été trahis. Des points d’accord auraient été établis, mais au finish, ce ne serait pas la bonne mouture du décret qui a été portée sur le bureau du Chef de l’Etat…

Je ne sais pas qui les a trahis. En tout cas, nous, Fonction publique, ne les avons pas trahis. J’ai participé à toutes les négociations, du début jusqu’à la fin. Et la position de la Fonction publique sur ces questions a été très nette. Elle a été de dire que nous ne recrutons pas de professeurs d’école. Ils ont même voulu changer de nom. Je leur ai dit : « Ce n’est pas l’intitulé qui nous pose problème. C’est le fait de dire de recruter un instituteur avec la licence en l’état actuel du développement de la société ivoirienne ».

Sur la question de l’inspection de l’enseignement primaire et préscolaire, nous avons également été très clairs. Nous avons dit que s’ils veulent que l’inspecteur de l’Enseignement primaire et préscolaire accède au grade A4, on ne peut pas passer directement du grade B3 au grade A4. On n’a donc trahi personne. S’ils se sont bercés d’illusions, ça c’est leur problème…

Que dites-vous donc quand ils estiment que ce décret consacre un recul pour leur fonction au profit des enseignants du secondaire ?

Je ne vois pas en quoi c’est un recul. Là où ils passaient 10 ans, ils ne passeront plus que 8 ans. Là où ils étaient en compétition avec les professeurs certifiés, les professeurs licenciés, cette compétition n’existera que pour eux seuls et entre eux seuls... En quoi donc y a-t-il régression ? Là où ils estiment que leurs collègues ont l’indice amélioré, on leur dit que le profil de carrière n’est pas la grille indiciaire. La grille indiciaire est une autre affaire sur laquelle nous sommes en train de travailler. Nous avons prévu quelque chose. Ils ne peuvent pas dire que l’on les a trahis…

En attendant ce quelque chose, avez-vous prévu des mesures pour compenser le fait qu’ils restent confinés dans leurs grades comme ils s’en plaignent ?

Souvent, les gens confondent beaucoup de choses. Lorsque vous prenez un décret, il commence à s’appliquer à la date de signature. Il s’applique à des gens qui vont entrer dans l’administration. Pour ceux qui sont déjà dans l’administration et qui ne remplissent pas les conditions exigées par le décret, on prend des mesures. Et ces mesures transitoires sont prises sur la base d’arrêtés qui sont prévus et qui sont pris conjointement par le ministre de la Fonction publique et le ministre du secteur technique.

Cela est-il précisé dans le décret qui fait l’objet de débat actuellement ?

Dans le décret qui est précisé, il est stipulé aux articles 6 et 7 qu’il y a des dispositions transitoires. Il est dit que celui qui est professeur CAP/CM, alors qu’avant on le recrutait avec le DUEL, DUES et autres sur concours, plus deux ans de formation pour être A1, aujourd’hui il ne fera pas de concours. Il sera automatiquement reclassé, mais en fonction des postes budgétaires et des possibilités du budget. Celui qui est professeur certifié est reclassé automatiquement au grade A4 en fonction des postes budgétaires. Mais ceux qui sont soumis à un concours, ce sont les professeurs licenciés. Beaucoup d’entre eux enseignent dans le second cycle. Mais ils n’avaient pas eu la même formation que les professeurs certifiés. Pour qu’ils passent en A4, on va leur faire passer un concours pour entrer à l’ENS (Ecole normale supérieure, Ndlr) pour compléter ce type de formation. Les modalités techniques vont être déterminées par les ministres en charge de la fonction et des différents secteurs. A ce niveau, on ne peut donc pas dire qu’il n’y a pas de mesures d’accompagnement.

Le même exercice est-il possible pour les instituteurs ?

Concernant les instituteurs aussi, il est dit par exemple que pour être professeur ou conseiller pédagogique, il faut deux ans d’ancienneté au moins. Mais les ministres peuvent faire d’autres propositions en fonction du diplôme ou de la qualification. Un décret n’a pas pour objet d’entrer dans tous les détails. Il spécifie un certain nombre de choses et les arrêtés arrivent pour dire dans les détails ce qu’il faut faire. Or, ils ont l’impression qu’un décret doit tout indiquer y compris ce que chaque individu veut. Non !... Ce n’est pas ça. Des arrêtés vont donc être pris pour compléter les dispositifs qui vont pris dans le décret. C’est même marqué à l’article 9. Et je lis: « les modalités pratiques de ces promotions sont déterminées par arrêtés conjoints du ministre de la Fonction publique et des ministres en charge du secteur Education/Formation ». Là aussi, je ne pense pas que la volonté du ministre de l’Education nationale et du ministre de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle, c’est de se faire hara-kiri et de massacrer son personnel… Qu’ils n’anticipent donc pas sur des choses qu’ils ne savent pas…

Quelles sont les grandes lignes du décret du personnel de la santé ?

Pour les agents de la Santé, il s’est agi, en fait, de dispositions d’ordre général. Au pré forum de Grand-Bassam, il avait été dit qu’il y aurait une augmentation des salaires pour l’ensemble du personnel de la Fonction publique. Ce qui s’est passé pour les médecins, c’est qu’ils nous ont dit (et on les comprend) que leur doctorat n’a pas été pris en compte. Mais là aussi, il y a une confusion. Dans le recrutement, le doctorat de médecine ou de pharmacie est pris en compte. Mais c’est la rémunération qui paraissait insuffisante au regard de la longueur de leurs études. Sur le point de la rémunération, on a décidé de donner 250 points d’indice. Ces points s’ajoutent aux 150 prévus pour l’ensemble de l’Administration. C’est pour cela que les médecins se retrouvent à 400 points d’indice, car nous aussi nous réfléchissons. Faut-il avoir des médecins qui passent leur temps dehors alors qu’ils sont dans l’Administration ? S’ils nous disent que c’est à cause des salaires, l’Etat regarde dans la cagnotte et donne ce qu’il peut donner. Puis, on verra…

Voulez-vous dire que ces efforts de l’Etat seront accompagnés d’obligations nouvelles pour les bénéficiaires ?

Il y a une conscience au niveau de l’Etat qui est que l’Etat providence est terminé. L’Etat ivoirien, pendant longtemps, n’a pas perçu qu’il était une entreprise. C’est vrai que l’on accède aux emplois dans la Fonction publique par voie de concours, mais ça ne suffit pas. Considérons que quatre amis du même gade, du même emploi travaillent dans le même ministère. Deux d’entre eux sont toujours à la tâche, les deux autres se promènent. Leurs vestes sont toujours accrochées à leurs fauteuils et l’on vous dit toujours, lorsque vous demandez après eux : « il s’est levé ». A la fin de l’année, les quatre ont la même note. Au bout de deux ans, ils progressent tous de la même façon. Ce n’est plus possible… Des personnes différentes, qui ont un mode de travail différent, ne peuvent pas progresser de la même façon. Ça aboutit au fait que ceux qui travaillent finissent par en avoir par-dessus la tête.

La deuxième chose à observer, c’est que ces personnes-là n’ont jamais été évaluées réellement.

L’évaluation, c’est quoi au juste ?

C’est de fixer des objectifs et de voir si ces objectifs sont atteints. Si oui, vous avez une sanction positive. Si non, vous devez avoir une sanction négative. Mais ici, il n’y a aucun objectif, aucune sanction… Et comme nous parlions des médecins tout à l’heure, laissez-moi vous dire qu’il y a des chefs de service qui ne savent pas qu’ils ne doivent pas faire la grève. On a vu des directeurs d’hôpital ou des chefs de service au CHU qui se sont mis en grève alors qu’ils sont responsables. Ce sont eux qui gèrent les gens.

L’Etat fait droit aujourd’hui à un certain nombre de revendications. En retour, nous allons exiger effectivement un certain nombre de choses. Prenons le cas de l’enseignant du Supérieur. Il y a un an, l’Etat a augmenté les primes de recherche. A côté des primes de recherche, l’Etat a donné une somme forfaitaire de 200 000 F à chaque type d’enseignant pour leur documentation. Aucun enseignant du supérieur ne pourra revenir dire qu’il n’a pas les moyens pour s’acheter de la documentation, malgré la modicité de la somme allouée. Tant pis pour ceux qui voudront la considérer comme un complément de salaire…. C’est à cela que l’on va aboutir. Nous sommes en train de travailler sur les obligations des fonctionnaires. Les gens doivent savoir que l’Administration, ce n’est pas un coin où l’on vient se promener et l’on ressort. C’est un endroit où l’on doit donner des résultats. Vous ne pouvez pas être en compétition avec des secteurs d’activité et ne pas donner de résultats.

Pour réussir cette mutation, il faut des moyens de contrôle. Est-ce prévu ?

On va même aller un peu plus loin. Le ministre de la Fonction publique et de l’Emploi a demandé que l’on travaille sur le rôle des inspections. A quoi servent-elles ? Il ne faudrait pas qu’une inspection soit perçue comme une voie de garage. Une inspection générale a pour objet de contrôler, de former, d’éduquer les gens, de les aider à avancer. Nous allons revoir toutes ces questions...

…Et réhabiliter la fonction d’inspecteur ?

Oui, réhabiliter la fonction d’inspecteur. Ceux qui seront inspecteurs dans l’Inspection générale ne devront plus penser qu’ils sont sur une voie de garage et qu’ils attendent paisiblement la retraite. Ils vont apporter leur soutien aux autres et contrôler.

Autre chose : il faut que les responsables sachent que la responsabilité exige la sanction. On ne peut pas comprendre qu’un chef de service, un directeur ne soit pas capable de dire : « moi, je vous écris, vous Fonction publique, parce que mon agent a été absent pendant trois, quatre, voire cinq jours ». On ne peut pas attendre qu’un chef de service demande à la Fonction publique d’envoyer des contrôleurs pour voir que son personnel ne travaille pas. Ce n’est pas possible !... Ce qui crée la condition de responsable et les indemnités afférentes à cette responsabilité, c’est de pouvoir dire : « mon agent ne travaille pas, je le sanctionne » ou « mon agent travaille bien, je le félicite et je l’encourage ». Nous travaillons sur ce dossier pour dire qu’il faut que chacun des responsables sache au moins ce qu’il doit faire pour tenir sa maison.

PREAVIS DE GREVE

PREAVIS DE GREVE: SIGNATURE DES 3 GENERAUX

PREAVIS DE GREVE RECU PAR LES AUTORITES

L'AG EXTRAORDINANAIRE DU 03/01/2009

LES VOEUX DU BEN

Camarades militants, je formule au nom de ton BEN et en mon nom personnel,les voeux de succès et de bonheur pour vous et tous ceux qui vous sont proches,à l'orée de cette nouvelle année 2009.Bonnes fêtes de fin d'année: joyeux Noèl et bonne et heureuse année 2009 dans la paix du T.P.

Mauvaises nouvelles, 2 membres du BEN viennent de perdre leurs pères, les camarades NANDO et MANOUAN,nous attendons un mouvement de solidarité.

Tout en réitérant mes salutations syndicales,je vous remercie pour tout le travail remerquable que nous avons abattu ensemble.
Merci.
Fait à Abidjan le d.21/12/2008

Pour le BEN LE SGN ABONGA J Y KOUTOUAN

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LE SG A FRAT MAT

Le Syndicat national des formateurs de l’enseignement technique et de la formation professionnelle de Côte d’Ivoire (Synafetp-CI) et le Syndicat Solidarité ne se reconnaissent pas dans la déclaration du ministre de l’Education nationale, Gilbert Bleu-Lainé, au journal télévisé de 20 heures du lundi 24 novembre et dans l’interview du directeur général de la Fonction publique, Aka Koffi,  parue dans les colonnes de Fraternité Matin du mardi 25. Ils l’ont signifié hier,à notre Rédaction.

Selon les secrétaires généraux des deux syndicats respectifs, Kouakou Sabalogo et Jean Yves Koutouan, la déclaration du ministre et l’interview du directeur général de la Fonction publique sont de nature à semer le doute dans l’esprit de l’opinion nationale et internationale. A un tel point que cela nécessite un démenti. « Nous ne nous reconnaissons pas dans ces déclarations, car au jour d’aujourd’hui, aucun accord n’a été trouvé sur la revalorisation indiciaire et sur la date de l’effet financier du reclassement », ont ils déclaré. Pour eux, le reclassement dont ils bénéficient est une réparation de l’injustice subie depuis 1976. Par conséquent, eu égard au décret 695 du 31 décembre 2007, les deux syndicats demandent au gouvernement de toute urgence de trouver un accord sur les points tels que la correction de l’écart entre les grades A3 et A4, la revalorisation des indices conformément à l’arrêté 9482 du 13 août 2008, le reclassement en tenant compte de l’ancienneté et surtout de la date de l’effet financier qui ne peut excéder le 01 janvier 2009.

PROFIL DE CARRIERE: MISE AU POINT DU SG

MISE AU POINT DU SYNAFETP-CI RELATIVE A LA DECLARATION DU MINISTRE DE L’EDUCATION NATIONALE ET DU DG DE LA FONCTION PUBLIQUE

I.             LES FAITS

Le lundi 24 Novembre 2008 au JT de 20h sur la 1^ère (RTI) le Ministre de l’Education Nationale BLEU LAINE a affirmé d’une part que « les discussions sont en cours et le syndicat des enseignants du secondaire a pu s’entendre avec la Fonction Publique  » et d’autre part que «  le professeur certifié classé en A4 a aujourd’hui une proposition concernant son échelon à la 2^èmeclasse avec un indice de 1350 ».

Lui emboîtant le pas, le DG de la Fonction Publique AKA KOFFI dans une interview accordée à Fraternité Matin n° 13212 du mardi 25 Novembre 2008 a laissé entendre que les enseignants bénéficieront d’une quote part des effets financiers à partir du 2è semestre 2009 et que les discutions reprendront avec les syndicats à compter de mars 2009 non sans avoir menacé les enseignants de coupure de salaire en cas de grève.

II.            NOTRE ANALYSE ET NOTRE POSITION

Le SYNAFETPCI saisit clairement les fondements et les objectifs des apparitions médiatiques simultanées du Ministre de l’Education Nationale et du DG de la Fonction Publique.

En effet, cette campagne médiatique qui ne dit pas son nom, vise à cacher la vérité à la communauté nationale et internationale sur le problème posé par les enseignants à propos des aspects financiers découlant du profil de carrière.

Cette campagne de presse est en réalité une diversion pour cacher la volonté manifeste des autorités sus mentionnées de ne pas engager de véritables négociations avec les syndicats du secondaire. Car en réalité depuis le 13 Août 2008, date de la signature de l’arrêté 9482 portant disposition transitoires d’application du décret sur le profil de carrière, jusqu’à présent aucune négociation véritable n’a été engagée. Par conséquent le SYNAFETPCI entend apporter les éclaircissements suivants.

II-1- POINT SUR LES NEGOCIATIONS

Deux tentatives de négociation ont eu lieu entre la Fonction Publique et les syndicats :

-le vendredi 24 octobre 2008 à la salle de conférence de la Fonction Publique ou les syndicats ont été invités à remettre leurs revendications en main propre aux responsables dudit ministère.

Ces revendications portent sur quatre points :

a)    La correction de l’écart indiciaire entre les grades A3 et  A4 de 45 points

b)    La revalorisation des indices conformément à l’arrêté n° 9482 du 13 Août 2008

c)    Le reclassement en tenant compte des anciennetés

d)    La date d’effet du reclassement qui ne peut excéder le 01 janvier 2009.

Promesse a été faite aux syndicats que réponse leur sera donnée dans les plus brefs délais.

- Le 07 Novembre 2008 à la Fonction Publique , suite à un forcing des syndicats, au lieu d’une réponse à leurs revendications, la Fonction Publique a plutôt tenu une séance d’informations animée par le DG qui a consisté à faire les précisions suivantes :

a) Harmonisation de la date d’effet financier des reformes agrées pour tous les fonctionnaires

b) Prise en compte de la caducité des avantages liés au décrochage des enseignants  datant de 1976

c) Organisation d’un séminaire pour régler la question de la nouvelle grille indiciaire conformément à l’arrêté n° 9482 du 13 Août 2008.

Il ressort donc de ce qui précède qu’aucun accord n’a été trouvé à la date d’aujourd’hui entre les syndicats et le gouvernement. Voilà pourquoi le SYNAFETPCI s’étonne et rejette les propos tenus par le DG de la Fonction Publique tendant à faire appliquer les mesures à des dates différentes.

Le SYNAFETP-CI mettra tout en œuvre pour que ses militants soient pris en compte en même temps que les autres fonctionnaires.

III.           SITUATION ACTUELLE DES REFORMES SALARIALES

Du 26 février au 02 mars 2007 s’est tenu le pré forum social à Grand Bassam. Il avait pour objectif d’instaurer un dialogue social en vue de procéder à une grande réforme sociale. Au terme de ces jours de réflexion les 5 résolutions suivantes ont été arrêtées :

A- Au titre de la formation et de la promotion

B- Au titre de la classification des grades et des emplois

C- Au titre des salaires et accessoires de salaires

D- Au titre des conditions sociales du fonctionnaire

E- Au titre des organisations professionnelles

Dans cette vaste reforme deux résolutions sont en train d’être appliquées pour l’ensemble des fonctionnaires. A savoir :

Au titre de la classification des grades et des emplois

La réaffirmation du principe du diplôme, de la durée de la formation et de la nature des emplois comme fondement  de la classification. Sur la base de ce principe, l’adoption d’une nouvelle grille de classification des grades et emplois avec la création de nouveaux emplois.

Au titre des salaires et accessoires de salaires

La revalorisation du traitement du fonctionnaire et des accessoires de salaires ainsi que le déblocage des avancements.

Les secteurs suivants ont déjà bénéficié de ces réformes :

Enseignement Supérieur : la classification des grades et des emplois et la revalorisation des salaires et accessoires de salaires (décret n° 2007-577 du 13 septembre 2007) :

Enseignant du secondaire général, du secondaire technique et professionnel : la classification des grades et des emplois (décret n° 2007-695 du 31 décembre 2007) ;

Hospitalo-universitaire : Revalorisation des salaires et accessoires de salaires (décret n° 2007-481 du 16 mai 2007 ) ;

Cadres supérieurs de la santé et Agents techniques de la santé: Revalorisation des salaires et accessoires de salaires (décret n° 2008-03 du 04 janvier 2008) ;

Agents techniques des Eaux et Forêts : Revalorisation des salaires et accessoires de salaires (décret  n° 2008-29 du 01er  février 2008) ;

 Douanes et personnel des affaires maritimes et portuaires : Revalorisation des salaires et accessoires de salaires;

Les autres fonctionnaires sans grille particulière bénéficient d’une bonification de 150 points d’indice des salaires et accessoires de salaires.

Les agents de la Fonction Publique particulièrement bénéficieront à partir du 1^er avril 2008 de prime d’incitation allant de 130 000FCFA à 330 000FCFA par mois

Pour les autres familles d’emploi, en dehors des enseignants, une revalorisation salariale s’est faite en termes de bonification d’indice et/ou d’indemnité,  et une date d’effet financier  a été clairement indiquée par décret pour la plupart à partir du 1^er janvier 2009.

Pour les fonctionnaires du secteur Education/Formation, c‘est seulement la classification des grades et des emplois qui a été prise en compte par le décret 695-2007 du 31 décembre 2007.

Contrairement aux autres :

Une nouvelle grille consensuelle n’a pas encore été décidée par décret

Une revalorisation salariale n’a pas encore été obtenue par des négociations

Une date d’application des effets financiers liée au reclassement n’est pas encore connue

De ce qui précède, il ressort que les enseignants ont perdu tous leurs avantages précisés par le décret 22- 76 du 22 janvier 1976.

 En effet, selon une étude comparative, la revalorisation des salaires et accessoires de salaires des autres fonctionnaires a entraîné de facto une perte des effets de la grille particulière dont bénéficient les enseignants conformément au décret n°76-22 du 03 février 1976. Pour illustration, le professeur certifié (ancien A3) reclassé en A4 professeur de lycée bénéficie - avec le statut de décroché - d’un écart favorable de 150 000F sur le fonctionnaire A4. Mais avec la revalorisation de salaire du fonctionnaire A4 (bonification de 150 points d’indice et 300 000F de prime d’incitation), le professeur A4 perd 180 000F sur ce dernier. Au regard de l’évolution de ces écarts, les enseignants accusent un manque à gagner de 330 000F.

 

Enfin, la suppression des grades A1 et A2 n’est que la réparation d’une injustice dont étaient victimes les enseignants. Car dans les autres familles d’emploi de la Fonction Publique , ces deux grades n’existaient nulle part. Cette réparation ne saurait constituer pour les enseignants une revalorisation de salaires comme tend à le faire croire malicieusement les responsables de la Fonction Publique .

En conclusion, le SYNAFETPCI affirme que les enseignants sont les plus grandes victimes de cette reforme des salaires initiée par la Fonction Publique.

Le SYNAFETPCI élève alors, une vive protestation contre la campagne de presse orchestrée par la Fonction Publique et l’Education Nationale tendant à faire croire à l’opinion nationale et internationale que les enseignants sont les plus grands bénéficiaires de cette reforme sociale et invite sans délai les la Fonction Publique à engager de véritables négociations devant déboucher sur une grille satisfaisante.

Par ailleurs le SYNAFETPCI salue la détermination et la mobilisation des camarades pour leur engagement à mener le combat pour la dignité de l’enseignant. 

 

Fait à Abidjan le 25 novembre 2008

Pour le BEN du SYNAFETP-CI

Le Secrétaire General National 

ABONGA Jean Yves Koutouan